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明朝政体是如何由宰相制向内阁制演变的?

(2020-07-06 07:30:00)
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历史

文化

明朝

分类: 随感杂谈一

明朝政体是如何由宰相制向内阁制演变的?明朝政体是如何由宰相制向内阁制演变的?

把明朝和欧洲当时发生的事情放在一起,有一个特别有趣的现象:明朝大概是从十四世纪开始,到十七世纪中叶,从公元1368年到公元1644年,大概二百七十六年的时间,恰好是欧洲文艺复兴时期。

文艺复兴的结果是什么呢?就是英国人民把国王装进了笼子,用权力法案和大宪章等一系列重要的历史文献,把他们的国王限制起来,不可以随心所欲做事情了,后来,开始了工业革命和启蒙运动,一直到今天。

我们在文艺复兴的时间,不是人民把皇帝装进笼子,而是皇帝把人民装进了笼子,从朱元璋建立了大明王朝开始,他就把中国人民牢牢装进了一个笼子里面。这个笼子可以从三个方面理解,一个是从政治制度,第二个方面可以从思想、精神层面来看,还有就是经济制度。

朱元璋废除了一千五百年的宰相制度:朱元璋建立起了大明王朝后,洪武十三年(公元1380年),做了一件当时震撼全国的事情,他把叫胡惟庸宰相杀掉了。这个胡惟庸,在洪武十三年春节刚过完了没几天,就被朱元璋下令抓了起来,经过很短暂的一个审判过程,就以奸党案的罪名杀掉。

还有一个洪武二十六年(公元1393年)发生的蓝玉一案,这两次大规模清洗,牵连进去被杀死的人可能有五到十万人。当时,一度把官员杀得几乎找不到人办公了,就从监狱里把一些人放出来,让他们戴着手铐和脚链到中央各级部门工作。

朱元璋杀掉胡惟庸宰相之后,正式下令,废除了中国已经实行了一千五百多年的宰相制度。而且,在他的皇铭祖训中,特别明确地规定:如果后代有人敢再建议重新设立宰相的话,就要治之重罪。所以从大明洪武十三年开始,中国就没有宰相了。

没有宰相之后,就意味着皇帝作为国家元首,同时要执行行政首脑的工作,这样就产生了两种后果:一是使得整个国家权力集中到了皇帝手中;二是皇帝的工作量变得空前巨大。

嘉靖时期形成了内阁制度:有人做过统计,朱元璋一天不吃不睡要处理的国家大事有四百余件,每天需要阅读的文字可能是二十万左右。从史料记载方面看,朱元璋确实无限热爱这种枯燥的行政工作,他每天大概早上五点钟左右起来,一直到晚上天黑以后,才结束一天的工作。

明朝刚刚建立时有六部,废除了宰相后,还有一个督察院,大概是负责监察工作的。有一个通政司,负责把中央各部门和全国各地来的报告归纳整理完后,录下一个副本存档,把正本送给皇帝,皇帝做完批示后,拿回来再录成副本,把正本发到各部门和各地执行,大体的工作程序是这样的。

朱元璋一度在农村地区找了四个据说很有学问的老先生,请到皇宫里面来做他的顾问,把这四个人任命为春官、夏官、秋官、冬官。这些人没有任何政治经验,就是读四书五经长大的。

后来,朱元璋开始设立一些大学士或翰林学士,来帮助他处理事务,这些人级别都很低,大概只有五、六品的样子。学问很好、为人正派、老实。

所以,在中国历史上,明代之前是没有内阁这回事的,因为朱元璋把宰相废除了之后,不得不使用一些学士来帮助他处理行政工作。一代一代演变到了嘉靖皇帝时,内阁制度才正式有模有样:有名称,有办公地点,有下属人员;内阁所有大学士的级别,从原来的五品或六品提升到了二品,甚至一品,比所有的五府六部官员们级别都高,所以,到了嘉靖时期才最后形成了内阁制度。

“票拟”与“批红”构成运转两轮:内阁首府大学士不是宰相,所以,我们不能把严嵩称之为宰相,但内阁首席大学士的实际权力变得非常大。因为内阁就是帮助皇帝处理各地和中央各部门的文书报告,他们在一张纸上写上处理意见,就是所谓“票拟”,建议皇帝这件事应该怎么处理。文书报告太多了,皇帝看不过来,他就会按照内阁“票拟”,用红笔在上面批字,说“行”或者怎么样,批完的字叫做“批红”。所以,当时处理国家行政、军国大事就是两个程序:一个是票拟,一个是批红。其实,大学士没有用人权、行政权,但他有替皇帝写指令、起草中央文件的权利,又有推荐人的权利,这样几个权力加在一起之后,有时甚至比真正的宰相还要大。

朱元璋制定制度的时候忽略了一点,他的后代,会不会像他那样精力旺盛地无限热爱行政事务。到了宣德皇帝的时候,已经对这种繁重的行政事务没有浓厚兴趣了。宣德皇帝有非常高超的文化修养,艺术天才可能在另外一个天才皇帝宋徽宗之上。因为他太热衷于个人爱好,每天只在内阁送上来的报告中看六七本,然后让他的太监批,之后就去逗蟋蟀。“批红”的权限转移到太监的手里。

从此以后,属于皇帝的两大权力,拟旨的权力转移到了内阁,批红的权力转移到了太监手里。后来,明朝皇宫里太监一共有二十四个司局,以司礼监为首席,司礼监当时最高的官员是正四品,大概相当于今天副部长的级别。

为什么明朝会有那么多可怕的大太监出现,把天下玩弄得日月无光,把大臣们治得痛苦万状,就是因为手里有这个权力。

整个明朝的政治生活,就在这两个轮子之上运转。于是,当皇帝们出现了好的少,坏的多时,就一定意味着老百姓要遭罪,文武百官要遭罪了,这个朝代一定会是七扭八歪的时代。仔细看明朝历史,就会发现,在这近三百年的历史当中,所有的历史文化名人,没有一个人是活得堂堂正正,很舒展、扬眉吐气的。

科举八股文禁锢了头脑:明朝除了政治权力完全集中到皇帝手里之外,精神上把中国人民也装进了笼子里。四书五经、孔孟之道,被整个贯彻到了科举考试当中。

科举考试曾经是一个非常好的东西。从隋朝开始,到了武则天时代,因为她想当女皇,把当时的豪门世族势力削弱得非常厉害,武则天把这些人干掉之后,就大量从民间读书人中选拔官员,科举制度开始大面积推广。宋太祖赵匡胤建立宋朝后,建立了一个坚定的基本国策,就是亦文亦武,偃武修文。

用今天的术语讲,叫科教兴国,大力扶持科学教育文化事业,所以,整个宋代在中国历史上是文化事业最辉煌灿烂的时代,一系列辉煌灿烂的名字比任何时代都多。

但是,科举制度出现特别大的变化,就是在洪武皇帝朱元璋和他更加雄才大略的儿子朱棣手里,正式确立内容上只考四书五经,形式上必须用八股文。

从此,明朝和清朝共五百多年的时间,中国人的头脑被凝固在四书五经当中:君让臣死、臣不能不死,不死则为不忠;父让子亡,子不能不亡,不亡则为不孝;不忠不孝就叫无君无父,无君无父就是禽兽,就是乱臣贼子,人人得以诛之。

老百姓限定在“士农工商”范围:在经济上,朱元璋把中国人关进笼子的一个做法是,把当时的社会阶层特别严厉地划分为四种,叫士农工商。每个人都必须在他的身份里面去做允许的事情,不允许超出职业范围。就和我们现在办公司的经营范围有点像。那时候,朱元璋所发明的把人牢牢定在土地上的办法非常多,有很多办法我们都能够在近现代社会里看到。

他规定,老百姓每天必须生活在五华里范围之内,出了五华里必须十个人以上结伴走,要互相知道对方在干什么。如果这个人出了事,周围的人不知道他做了什么,就要一起进监狱。中国已经不是那种充满了田园诗、牧歌一样的时代了,已经成了一个巨大的集中营。明朝为什么会有这样的心理状态和社会状态,就是因为朱元璋用政治、意识形态,用文化、科举考试和八股文,再用这种经济制度把中国人牢牢钉死在那儿,装进了笼子里边。

这一切,都是大明王朝政体在由宰相制向内阁制的演变过程中完成的。

(本篇完)

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